反腐倡廉任重道远 励精图治责任在肩
以深化改革转变作风推进各项工作落实
—党委书记杨成军同志在我校纪检监察工作会议上的讲话
同志们：
刚才，校纪委书记王凯同志回顾了去年学校党风廉政建设和反腐败工作，并对今年的工作进行了全面部署，我完全同意。下面，我就贯彻落实中纪委、省纪委三次全会精神以及全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，深入推进学校党风廉政建设工作，讲五点意见。
一、深刻认识当前党风廉政建设面临的新形势和新任务
党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一些新的理念、思路和举措，突出党要管党、从严治党、有腐必反、有贪必肃，从作风建设抓起，严明党的纪律，深化纪律检查体制机制改革，始终保持惩治腐败的高压态势，开启了党风廉政建设和反腐败斗争的新进程，交出了一份合格答卷。人民群众看到了新变化，深切感受到中央反对腐败的鲜明态度和坚定决心，发自内心地表示拥护和支持。2013年有两组数据可以证明，一是全国纪检监察机关共立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。据统计，2008年至2012年，被调查的副省部级以上干部每年平均5.8人，而2013年中央纪委立案调查的中管干部已有31人。二是中央分两轮对20个地方、部门和单位开展巡视，发现有价值线索比过去增加了5倍，发现了一批重大违纪违法案件线索，形成了“内外共震”的良好效果。从这些数据可以看出，中央惩治腐败是坚决的，而且这种高压态势必将继续保持下去。
今年1月，中央召开了中纪委三次全会，习近平总书记发表了重要讲话。他站在战略和全局的高度，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败的重大理论和实践问题，明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，强调要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。他的讲话给人以鼓舞，为进一步做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。总结十八大以来的党风廉政建设和反腐败工作，主要有以下5个特点：一是更加注重惩治腐败。坚持既打“老虎”又打“苍蝇”，集中力量、出拳更重，发挥了极大的震撼和警示作用。二是更加注重对各级领导干部的监督。严肃党内政治生活，认真落实巡视监督、派驻监督和群众监督的作用，构建了全方位的立体监督网络。三是更加注重制度建设。针对具体问题及时建章立制，中央出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等15个党内法规文件，逐步强化对权力的监督和制约。四是更加注重作风养成。作风问题是腐败产生的根源。中央领导同志以上率下，深入落实八项规定，严惩顶风违纪行为，以党风促政风带民风。党员干部的思想作风发生深刻变化，全社会崇尚朴素、拒绝奢靡的风气初步形成，人民群众对反腐败的信心大大增强，出现了人心回暖思进之潮。五是更加注重形成合力。各级党组织党风廉政建设的主体责任意识明显增强，全党动手一起抓、人民群众积极支持和参与的生动局面进一步形成。
同志们，教育是神圣的事业，高校是育人的场所。我们要清醒地认识到，高校廉政建设和反腐败斗争任务也十分艰巨，过去的一年，校党委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党要管党、从严治党各项要求，严格正风肃纪，在全校形成了风清气正、干事创业的良好局面。但我校还存在着一些不容忽视的问题。比如，一些党员干部贯彻执行上级精神和学校决策部署的自觉性、主动性不强；少数党员干部自我要求不严，作风不实，还存在形式主义的现象；少数重点领域的监管措施还有待完善；专项经费管理有待进一步加强等等。因此，我们必须从学校发展全局和战略高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，下大力气抓好廉政建设和反腐败工作。
二、切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任
党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署，明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
学校党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人。强化党委的主体责任，也就是给党委班子成员紧紧扣、加加压。有权就有责、权责要对等。党委的主体责任一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害师生利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率。今年3月4日出版的《人民日报》刊发了我省省委书记赵正永的署名文章“我们要向中央基准看齐——深入学习习近平同志关于维护党的团结统一的重要讲话精神”。文章指出“向中央基准看齐，向大会基准看齐”，就是要向党的十八大精神看齐，向以习近平同志为总书记的党中央作出的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新战略、新思想、新要求看齐。其中最为核心和关键的是全党服从中央。杜绝在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，要同中央保持高度一致。当前，我校正站在特色办学、转型发展的新起点上，党委也要向中央基准看齐，认真落实省委要求，切实履行责任，低调务实、埋头苦干，开拓创新、积极进取，把学校建设发展的各项任务抓实、抓好。
学校纪委要切实履行执纪监督职责，逐步实现治理能力现代化。一是协助党委加强党风建设，这是党章赋予纪委的重要职责，要持之以恒纠正“四风”。二是坚决惩治腐败，健全组织协调机构，突出办案重点，严肃查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节的腐败案件。三是严肃责任追究，进一步完善责任追究办法，使党委主体责任和纪委监督责任具体化。四是加强纪检监察部门自身建设，要切实履行好监督责任，执好纪、问好责，加强监督检查。我们要按照中央、省委和省委高教工委的部署要求，认真落实党风廉政建设责任制，结合学校实际，进一步完善反腐败工作体制机制，确保党委主体责任和纪委监督责任落到实处。
三、抓好惩防体系建设的细化和落实
去年，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，这是新形势下加强党风廉政建设的指导性文件。我们要认真贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》精神，按照教育部和省委高教工委的部署要求，科学制定学校2014－2017年惩治和预防腐败的具体实施细则，构建体现学校特点的惩治和预防腐败体系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移反对腐败，建设廉洁校园。要针对基建项目、科研经费、物资采购、财物管理、招生录取以及与师生切身利益密切相关的重点领域和关键环节，建立健全风险预警、内外监督、考核评价和责任追究等机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控体系，使得苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要实施全员、全程、全面的反腐倡廉教育，加强理想信念教育，增强宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线，树立“不想腐”的信念。要加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，堵塞漏洞，筑起“不能腐”的防线。要坚持有腐必惩、有贪必肃，营造“不敢腐”的氛围。
四、深入推进作风建设坚决反对“四风”
党的十八大以来，新一届中央领导集体以作风建设开局起步，铁腕正风肃纪，从反对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到整治“楼堂馆所”“节日期间不正之风”等，持续深入反“四风”，步步为营抓落实，取得了明显进展。广大干部群众给予了高度支持和拥护。我校全面开展党的群众路线教育实践活动以来，能够围绕中心、服务大局，以干部清正、工作清廉为目标，严格执行中央八项规定和省委、学校实施意见，坚持不懈纠“四风”，逐项研究分析师生提出的和督导组反馈的意见建议，先后共归纳各类问题218件，提出了18大项整改任务和8个方面33条具体整改措施，认真解决师生反映强烈的突出问题，干部作风建设得到进一步加强，以改作风正校风、带教风、促学风，推动了学校内涵发展。我们要更清醒地认识到，转变作风不可能一蹴而就、一劳永逸，需要经常抓、反复抓、长期抓。
我们要把习近平总书记最近在参加安徽人大代表团审议时强调的“三严三实”，作为对党员领导干部的新要求。全校各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。在座的每一位党员和干部，包括我们班子成员在内，都要把“三严三实”要求内化于心、外化于行，要拿出“一日三省吾身”的精神，“严”字当头转作风、“实”处落脚干事业，这样才能不断增强党与群众的凝聚力。今年，我们还有41项整改任务要完成，分管领导和相关单位要按照“四有”要求抓整改促落实，尤其是师生反映强烈的问题，要深入调查研究，认真落实整改举措，把“三严三实”要求贯穿活动始终，建立健全作风建设长效机制，以党员干部改进作风、服务群众的实际成效取信于全校师生员工。
五、党员干部要始终牢记党章要求，真正做到严于律己
一是坚定理想信念。理想信念是共产党员安身立命的根本。党员领导干部要坚持用科学理论武装头脑，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。在任何时候任何情况下，都必须忠于党、忠于人民，把讲政治放在第一位，坚持正确的政治立场和政治方向。要加强党性锻炼和党性修养，无论职务高低、党龄长短，都要坚定理想信念，坚持为民宗旨，立足本职岗位，脚踏实地工作，为民分忧、为国尽责、为民奉献。
二是加强道德修养。“百行以德为首”，道德是内心的法律。党员领导干部的言行，事关党的威信和形象，决不能把自己等同于普通干部群众，必须有更高的标准、更严的要求。要常修为政之德，始终牢记手中的权利是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。如果丢掉了这一条，用权就失去了根本，“官德”就失去了根基。要常思贪欲之害。贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。党员干部要算好利益账、法纪账、良心账，千万不要心存侥幸。组织把我们放到这个岗位上，就是希望我们用权为民；如果走上违纪违法道路，将会付出沉痛的代价。这些年被查出的领导干部，没有一个不追悔莫及的，没有一个不说对不起组织、对不起人民、对不起家人的。我们要从小事做起，从小节抓起，不以善小而不为，不以恶小而为之，“于细微处见精神”，善于“积善成德”，做到“慎独”。
三是严守党的纪律。最重要的是严守党的政治纪律，始终同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，维护中央权威。这决不是口头说说，而是要不折不扣地落实到具体行动中，真正做遵守政治纪律的表率。其次要遵守党的组织纪律，要带头遵守和坚持民主集中制，做到“四个服从”。党员干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素、遮遮掩掩甚至瞒而不报。第三要遵守廉政纪律。每一名领导干部都要珍惜自己的政治生命，坚守廉洁自律底线，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。
四是遵守法律法规。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。党员领导干部手中的权利越大，不依法行使造成的危害也就越大。要切实增强宪法和法律至上的观念，心存敬畏，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，自觉把宪法法律作为行为准则，严格在宪法和法律范围内活动、在规定框架内行事，确保权力行使不偏向、不越轨、不出格。
最后，我再强调一下，学校纪检监察部门要进一步转职能、转方式、转作风，认真履职，充分发挥执纪监督作用。学校党委和行政将进一步加强纪检监察干部的培养，全校各单位要全力支持纪检监察部门开展工作。纪检监察部门的同志要坚守责任勇于担当，加强理论和业务学习，不断提高履行职责的能力和水平。
同志们，反腐倡廉任重道远，励精图治责任在肩。今年是我校实施中长期发展规划的开局之年，也是全面启动深化改革的关键之年，任务艰巨，责任重大，让我们以坚定的政治信念、扎实的工作作风、有力的工作措施，从“严”字上着眼，“实”字上落脚，不断推进学校党风廉政建设工作，为圆满完成学校的发展目标而努力奋斗！
谢谢大家！
